关于成立中小型肥料生产企业区域共享检验检测平台的探讨

Discussion on the Establishment of Regional Shared Inspection and Testing Platform for Small and Medium-Sized Fertilizer Production Enterprises

刘曙光 Shuguang LIU , 宋吉利 Jili SONG

1 烟台市特种设备检验研究院山东烟台 265500 Yantai Special Equipment Inspection Institute, Yantai, Shandong 265500, China 2 烟台市产品质量监督检验所山东烟台 264003 Yantai Institute for Quality Supervision and Inspection of Product, Yantai, Shandong 264003, China

摘要：

通过对某地区肥料生产企业的生产规模、实验室运行等情况的调研，探讨了成立中小型肥料生产企业区域共享检验检测平台的必要性和可行性。为推动肥料行业持续健康高质量发展，根据调研结果，建议中小型肥料生产企业成立区域共享检验检测平台，并提出了平台成立的方式。肥料区域共享检验检测平台可在实践中逐步完善其服务功能，从而产生较大的经济效益和社会效益。

关键词：

肥料; 中小型企业; 区域; 共享平台; 检验检测;

Abstract：

The necessity and feasibility of establishing a regional shared inspection and testing platform for small and medium-sized fertilizer production enterprises are being discussed through the investigation of the production scale and laboratory operation of fertilizer production enterprises in certain area. Based on the survey results, in order to promote the sustainable, healthy and high-quality development of the fertilizer industry, it is recommended that small and medium-sized fertilizer production enterprises establish a regional shared inspection and testing platform, the methods for establishing the platform are proposed. The fertilizer regional shared inspection and testing platform may gradually improve service functions during practice, thereby generating greater economic and social benefits.

Keyword：

fertilizer; small and medium-sized enterprises; region; shared platform; inspection and testing;

目前我国对共享经济发展高度重视，以共享经济推动国家经济战略发展是适应社会发展的一个新的理念^[1]。对于肥料产品质量的检验检测，探讨使用共享模式来解决中小型肥料生产企业检验检测资源不足和能力提升的难题具有一定的现实意义。

1 肥料行业概况

肥料作为粮食的“粮食”，是保障国家粮食安全的战略物资，是实现农业可持续发展的物质基础。20世纪世界粮食单产的二分之一来自肥料的贡献，肥料行业对粮食产量多年来的连续增长功不可没。目前，我国是全球最大的肥料生产国和消费国，肥料产量多年稳居世界首位，在满足自身肥料供应的同时, 还可以出口。肥料工业的壮大，为我国农业和国民经济的持续快速发展打下了坚实的基础。

2 某地区肥料生产企业调研情况

2.1 肥料生产企业规模

本次对某地区28家获得工业产品许可证的肥料生产企业进行了问卷调查。根据调查结果，2017—2019年3年间肥料年均产量在30 kt以上的大型企业6家(包括央企2家，外资企业1家)，年均产量在10~30 kt的中型企业3家，年均产量在10 kt以下的小型企业19家，中小型企业数量占比较高。其中，大型企业中3家企业有研发中心，1家央企的实验室通过了中国合格评定国家认可委员会(CNAS)的认可。

2.2 国家政策要求和企业实验室整体情况

根据国家相关政策的要求，企业若要办理肥料生产许可证，必须有与所生产产品相适应的检验检测手段，即企业要有自己的检测实验室。

问卷调查的28家肥料生产企业的实验室运行情况：6家大型企业的实验室运行正常，人员固定，仪器设备运行良好；22家中小型企业中有3家企业的实验室基本满足企业的原辅材料进厂、产品出厂的日常检验；12家中小型企业的实验室由于受产量、销售、经营等因素的影响运行比较艰难，处于半闲置状态；7家中小型企业的实验室基本未有效运行。

2.3 企业实验室仪器设备现状

问卷调查的28家肥料生产企业的实验室检测仪器设备资金投入情况：6家大型企业投入50~330万元，2家中小型企业投入4~10万元，20家中小型企业投入在4万元以下。中小型企业多数仅配备原材料进厂部分项目和产品出厂检验指标所需的检测仪器设备，且设备数量和技术参数仅满足最基本的检测要求，多数是市场在售的低端检测仪器设备。

2.4 检验检测人员现状

6家大型肥料生产企业共有检验检测人员34人，学历情况：研究生5人，本科生11人，大专生14人，中专生以下4人。22家中小型肥料生产企业共有检验检测人员30人，学历情况：本科生4人，大专生14人，中专生以下12人。部分人员虽然学历较高，但没有检验检测专业技术背景；其中8家企业的检验检测人员是厂内兼职人员，7家企业的检验检测人员已经离岗但未补充新的检验检测人员。

从调查的中小型企业实验室来看，检测人员在数量、学历、专业经验、知识水平以及对检验检测数据、结果的评价能力等方面均存在不足。

2.5 实验室环境条件

6家大型肥料生产企业的实验室环境条件较好，面积为100~450 m²，有温度、湿度控制设施，实验室各项功能符合规范要求；其余22家中小型肥料生产企业的实验室面积为40~90 m²，不同工作区间只进行简单的隔离，没有温度、湿度控制设施，没有独立的试剂存放室，排放废气的设施不满足相关要求，工作场所职业卫生条件很难达标。这些中小型肥料生产企业的实验室环境条件较差，必然影响仪器设备的正常使用和检验检测活动的进行，最终影响检验检测数据、结果的准确性。

2.6 环境保护

目前企业实验室未进行环境评价，也没有废物处理措施，废液直接排放下水道，废气通过排风设施直接排放至大气中，使用过的试剂瓶等实验室废弃物直接送至垃圾箱，这些都会对环境造成一定的污染。

2.7 检验检测成本

问卷调查的22家中小型肥料生产企业，聘用2名检验检测人员年工资需要8~10万元，房租、试剂、消耗品、水电以及设备检定、校准、维修保养每年需要4~5万元，不计实验室设备折旧、实验室管理等成本，每年每个实验室直接支出接近20万元，企业实验室的年平均运行成本较高。且由于企业实验室处理能力有限，样品不能批量检验，所以人力、物力、资金消耗都比规模实验室要高得多。

3 成立共享检验检测平台的必要性

成立中小型肥料生产企业区域共享检验检测平台，通过优化配置检验检测的资源，能在生产企业之间实现资源与信息共享、技术互补，提供一站式检验检测服务，为企业解决生产过程中的检验检测难题；在降低生产经营成本的同时，可促进生产企业品质的提升，提高企业产品的竞争力，达到经济效益与社会效益的双赢。因此成立共享检验检测平台，对促进肥料产业的发展具有重要作用。

4 共享检验检测平台的优势和劣势

4.1 共享检验检测平台的优势

4.1.1 资金优势

建设一个完善的、能力全面的肥料检验检测实验室需投入几十万元甚至上百万元，中小型肥料生产企业难以承受。且一个企业建一个实验室，实验室使用率低，资源浪费。多家中小型肥料生产企业联合建设一个共享检验检测平台，可实现资金的有效利用，避免低水平重复建设，提高资金的使用效益。

4.1.2 仪器设备优势

成立共享检验检测平台后，利用资金优势，有能力购买数量足够、技术先进、精密度高、稳定性好、自动化程度高的大型仪器设备，做好日常维护保养等工作，可满足持续可靠开展检测工作的需要。

4.1.3 人员优势

成立共享检验检测平台后，对现有人员进行整合，挑选其中有一定基础、素质好的检验检测人员，并持续进行综合培训以提高人员的检测能力；同时可聘请专业能力强的技术人员、高层次的管理人员以提高实验室的技术和管理水平。实行区域统一人才使用机制，通过优化人力资源配置，确保检验检测数据、结果的及时性和准确性^[2]。

4.1.4 实验室环境条件优势

成立共享检验检测平台后，整合力量对实验室的环境条件进行评估并做好规划，对实验室环境进行规范化、科学化的建设和管理，确保实验室环境条件满足检验检测要求，确保检验检测数据、结果的有效性。

4.1.5 环境保护优势

成立共享检验检测平台后，可实现批量检测，能减少试剂的使用量。规范管理，增强环保意识，将实验废弃物分类收集、排放，无法自行处理的送至相应的处理厂处理，符合当前的环保政策，可满足环保要求。

4.1.6 运行成本优势

成立共享检验检测平台，全面整合检验检测资源，能最大限度地提高各类资源的利用率，降低实验室运行成本。

4.1.7 企业管理者支持

通过问卷调查，中小型肥料生产企业的管理者都十分支持成立区域共享检验检测平台，这样管理者就可以集中精力抓企业生产、销售、研发等主营业务。

4.1.8 检验检测数据共享

构建检验检测大数据共享平台，形成业务协同、信息共享、互联互通、统一高效的检验检测信息化系统。实现检测产品信息、过程及结果等信息的共享，健全协调工作机制，完善产品信息追踪机制，便于监督企业对出厂产品进行检测，避免重复检测造成的资源浪费，提高检测数据结果的效费比等。如进港一船氯化钾一般在6~7 kt，平台可以做到一次检测、数据共享，不同客户可以共享检测数据。

逐步汇总各类检验检测信息形成较为完整的区域内肥料检测档案，建立检测信息大数据库。利用大数据进行有针对性的肥料产品质量分析，精准提升肥料行业整体质量水平^[3]。

4.2 共享检验检测平台的劣势

4.2.1 信息保密

共享检验检测平台涉及各企业样品，在检测中需要提供肥料中不同形态的物质(如硝态氮、聚磷酸盐)等信息以便于检验检测人员进行检测，这就触及客户技术和商业信息等保密问题，是对平台信息管理机制的考验。因此平台在实际运转过程中需要不断完善各类保密机制，确保客户信息安全。

4.2.2 样品检测周期

虽然现在快递业发达，样品传递在一定的区域内能实现夕发朝至，为共享检验检测平台样品流转提供了强有力的运输能力支持。但有时也难以满足企业生产中对检验检测时效性的要求，检验检测及时性可能会存在困难，需要进一步探索缩短样品检测周期的办法和机制。

5 共享方式

5.1 合作模式

由多家中小型肥料生产企业联合共同持股或者以资金优势的企业为龙头联合中小型企业，合作主体间以优势互补为手段，以利益共享为目的。首先把自愿参加共享检验检测平台的企业现有的设备和人员等资源进行优化组合，然后根据需要统筹规划注入新的资金，购买先进仪器设备、引进专业人才，联合组建一个综合全面的共享检验检测平台。

5.2 利用现有的第三方检测机构的能力

现在社会上第三方检测机构较多，且检测能力和水平大都高于企业实验室。据了解，第三方检测机构的检测任务并不饱和，可以将其闲置的资源作为中小型肥料生产企业的共享检验检测平台资源，实现多方共赢。

5.3 运行管理模式

建立检验检测管理数据库，将设备、人员、检测等各类信息归纳入库，通过录入、浏览、查询、审批等各项功能的操作，实现平台的数字化科学动态管理。平台要充分考虑主体的复杂性和自身特点，减少管理层次，实行扁平化开放式管理模式。

5.4 建立保密机制

为确保企业技术、配方不被泄漏，各企业可对涉密的技术、配方采用自己设定的文字密语和/或数字代码等技术手段，将密语和/或数字代码的译本保存在企业内部指定的管理者手中。

检验检测平台全体人员对在检验检测活动中获得或产生的所有信息承担管理责任，负有保密义务。检验检测数据等涉密信息在一定时间内只限一定范围的员工知悉，各环节工作人员负责职责范围内所涉及的样品、信息、技术资料、检验检测数据和结果等客户机密的保密。平台应根据《中华人民共和国保守国家秘密法》并结合工作实际制定保密制度，对人员进行保密教育，强化保密意识，签订保密协议，约定违约责任。

6 结语

经调研分析，某地区肥料生产企业较多，有一定的产业集群优势，其中中小型肥料生产企业占比较高，对高质量、综合全面的检验检测服务有迫切需求，成立中小型肥料生产企业区域共享检验检测平台十分必要且具备可行性，受到广大肥料生产企业的期待。平台可从原辅材料的检验资源共享开始探索，在实践中逐步完善共享平台的各项服务功能，必将为推动肥料行业持续、健康、高质量发展和地方经济建设贡献力量。平台成立运行取得一定的经验后，可逐步扩大共享区域范围，对其他类似行业成立共享服务平台有借鉴作用，可产生较大的经济效益和社会效益^[4]。

ckwx 参考文献

张卓异. 基于共享经济的新型经济模式的研究[J]. 纳税, 2020, 14(6): 180.

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杨晓洁. 基于"放管服"改革的食品药品检验检测能力建设的对策研究[J]. 科技创新导报, 2019, 16(25): 158-159.

江其蔚. 检验检测公共服务平台的运行优化研究—以无锡市为例[D]. 上海: 华东政法大学, 2018.