绿色制造是解决国家资源、环境问题的重要手段，也是企业主动承担社会责任的必然选择。工厂是绿色制造的主体，开展绿色工厂评价具有重大意义。2015年，国务院正式印发《中国制造2025》^[1]，明确提出要积极构建绿色制造体系，鼓励和支持企业踊跃创建绿色工厂、打造绿色供应链等。2016年9月，工业和信息化部发布了《绿色制造工程实施指南(2016—2020年)》^[2]，对绿色制造体系建设的工作任务进行了细化；同月，工业和信息化部办公厅发布了《关于开展绿色制造体系建设的通知》^[3]，通知指出，开展绿色制造体系建设的核心目的是促进全产业链和产品全生命周期的绿色发展，以公开透明的第三方评价机制和标准体系为基础，保障绿色制造体系建设的规范和统一^[3]。

2017年3月，工业和信息化部发布了《关于请推荐第一批绿色制造体系建设示范名单的通知》^[4]，正式拉开了绿色制造体系建设的帷幕。截至2025年，工业和信息化部已组织开展了10批绿色工厂评价。2024年2月，工业和信息化部等七部门发布了《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》^[5]，意见中指出：目标到2030年，各级绿色工厂产值占制造业总产值的比重超过40%。中国石油和化学工业联合会自2017年起组织开展石化行业绿色制造体系的认定工作，截至2024年，已开展了8批认定工作。

对于企业，建设绿色工厂有利于树立绿色示范企业形象，提升企业对绿色制造的管理水平。绿色工厂建设可推动企业优化生产流程、采用先进的技术和设备、提高能源利用效率、减少资源浪费和废弃物排放等，提升企业的生产效率和管理水平。绿色工厂生产的产品更符合绿色消费趋势，具有更高的附加值和市场竞争力，有助于企业拿到高端供应链的“入场券”。如特斯拉、比亚迪、苹果、华为等头部企业，均已将“绿色工厂认证”列为供应商筛选的硬门槛。创建绿色工厂可进一步增强竞争优势和提升品牌价值，打破绿色贸易壁垒，扩大市场份额。同时，创建绿色工厂后，产品在政府采购中可优先被纳入采购范围，项目申报时也可作为加分项，还能获得不同额度的资金奖励(不同地区资金补贴力度不同)。总体而言，绿色工厂不是“面子工程”，而是企业在双碳时代背景下的“生存底气”和“竞争优势”。绿色工厂能帮助中小企业降本增效，助力成长型企业开拓市场，推动龙头企业跃升为标杆。

申报绿色工厂的企业应是具有独立法人资格或视同法人的独立核算单位，且从事实际生产制造。在标准应用方面，2018年，工业和信息化部首先发布了《绿色工厂评价通则》(GB/T 36132—2018)；随后各行业依据GB/T 36132—2018制定了符合绿色工厂评价要求的行业标准或团体标准，工业和信息化部采信后可作为国家层面开展绿色工厂创建的标准依据。2025年12月31日，修订后的标准《绿色工厂评价通则》(GB/T 36132—2025)^[6]正式发布实施，这是该标准自2018年实施以来的首次全面修订，提出了能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化和用地集约化等五大核心维度，重构了绿色工厂评价框架，突出全生命周期节能降碳与资源高效循环利用导向。在评价方法上，新版标准引入了基于“基准值”和“引领值”的量化评分体系，强化了能源消耗强度、碳排放强度、可再生能源利用率、取水强度等关键指标的约束力，推动企业从合规达标向行业标杆跃升，成为今后绿色工厂评价依据的通则标准。

2024年5月28日，工业和信息化部发布了《国家层面绿色工厂评价标准清单(2024年度)》^[7]，共115项，其中涉及化工领域的有40项。肥料相关企业创建绿色工厂的依据有：《尿素行业绿色工厂评价要求》(HG/T 5892—2021)、《黄磷行业绿色工厂评价要求》(HG/T 5900—2021)、《硫酸行业绿色工厂评价要求》(HG/T 5987—2021)、《磷酸一铵、磷酸二铵行业绿色工厂评价要求》(HG/T 6200—2023)、《硫酸钾行业绿色工厂评价要求》(HG/T 6201—2023)、《复合肥料行业绿色工厂评价要求》(HG/T 6199—2023)、《硝酸行业绿色工厂评价要求》(HG/T 6169—2023)、《钾盐行业绿色工厂评价要求》(HG/T 6177—2023)、《磷酸行业绿色工厂评价要求》(HG/T 6179—2023)等。在GB/T 36132—2018修订的过程中，工业和信息化部要求已发布实施绿色工厂评价行业标准或团体标准的重点行业，依据原标准参数制订绿色工厂建设指南，其中磷铵为肥料领域选定的行业之一，从2025年起，磷铵企业申报国家级绿色工厂要以GB/T 36132—2025和《磷铵绿色工厂评价要求》为依据。

GB/T 36132—2025中要求绿色工厂评价指标体系包括基本要求和评价指标要求。基本要求包括企业应满足的法律法规、管理职责、管理体系等方面；评价指标包括能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化等五类一级指标，每类一级指标下设若干二级指标，并根据具体行业特点，可增加三级指标；最低层级评价指标是直接评分的指标，根据其自身定量或定性属性及与绿色化绩效水平的正负相关性，分为正向定量、正向定性、逆向定量、逆向定性等四类。

GB/T 36132—2025中的基本要求包括以下几个方面：

(1) 近三年未发生安全、质量、环保等违法违规行为。

(2) 明确绿色工厂管理层职责，制定绿色低碳发展中长期规划及年度量化目标。

(3) 按照《质量管理体系要求》(GB/T 19001—2016)^[8]、《职业健康安全管理体系要求及使用指南》(GB/T 45001—2020)^[9]、《环境管理体系要求及使用指南》(GB/T 24001—2016)^[10]、《能源管理体系要求及使用指南》(GB/T 23331—2020)^[11]或相关行业适用的其他标准建立、实施、保持并持续改进质量、环境、能源和职业健康安全管理体系。

评价指标要求包括能源低碳化指标、资源高效化指标、生产洁净化指标、产品绿色化指标、用地集约化指标。其中，能源低碳化指标要求应从减少能源消耗和碳排放、提高能源利用效率等方面提出指标，根据行业特点重点选取能源消耗强度、碳排放强度、可再生能源利用率等指标；资源高效化指标要求应从减少资源消耗、提高资源利用效率等方面提出指标，根据行业特点重点选取原材料消耗强度、取水强度、工业用水重复利用率、一般工业固体废物综合利用率等指标；生产洁净化指标要求应从采用节能、节水、节材、减污、降碳的先进适用工艺技术和设备，促进技术改造和升级，源头减少污染物产生和有毒有害物质替代等方面提出指标，根据行业特点重点选取生产工艺和设备先进性、绿色低碳改造升级、主要污染物产生或排放强度等指标；产品绿色化指标要求应根据生命周期理念，从开展绿色设计、产品碳足迹量化、加强有害物质管控、开发绿色产品、提升绿色产值等方面提出指标，根据行业特点重点选取绿色设计、产品碳足迹等指标；用地集约化指标要求应从提升工业用地节约、集约利用水平等方面提出指标，根据行业特点重点选取土地产出率、建筑系数、容积率等指标。

以GB/T 36132—2025和HG/T 6200—2023为依据制定了《磷铵绿色工厂评价要求》，评价指标的构成及要求如下。

(1) 能源低碳化指标及要求

一级指标为能源低碳化，分数占比30%；二级指标为能源消耗强度、碳排放强度、可再生能源利用率和能碳管理系统平台功能符合数量；三级指标为单位产品综合能耗、单位产品碳排放量、可再生能源利用率和能碳管理系统平台功能符合数量。

单位产品综合能耗计算方法为统计期内生产磷铵(包含对应的磷酸生产)综合能耗的数值除以统计期内合格磷铵产品产量(折纯为P₂O₅)的数值。单位产品碳排放量的计算方法为评价年工厂第i种磷铵产品的二氧化碳排放量[依据国家标准《温室气体排放核算与报告要求第45部分：磷酸及磷酸盐企业》(GB/T 32151.45—2024)^[12]，计算工厂的燃料燃烧排放、过程排放以及购入电力与热力产生的排放，且核算边界原则上与单位产品综合能耗的边界保持一致]除以评价年工厂第i种磷铵产品的合格产品产量(折纯为P₂O₅)。其中，排放因子的取值原则为：①不同能源品种和能源活动类型的排放因子优先采用实测值，无法获取实测值的，采用国家温室气体排放因子数据库中的排放因子。②若购入或输出的热力为非化石能源热力，热力排放因子按零计。③电力排放因子按如下原则确定：直供企业使用且未并入市政电网的非化石能源电力消费量的排放因子为零，通过市场化交易购入使用的非化石能源电力消费量的排放因子也计为零；其他电力消费量的排放因子优先采用供电单位的实测值，无法获取实测值的，采用生态环境部和国家统计局最新发布的全国电力平均二氧化碳排放因子(不包括市场化交易的非化石能源电量)。

可再生能源利用率计算方法为评价年可再生能源消耗量除以评价年工厂主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统的综合能耗(不含用作原料的能源)。通常情况下，可再生能源包括但不限于风能、太阳能、水能、地热能、生物质能、海洋能等。可再生能源电力消费量核算方法依据《非化石能源电力消费核算指南(试行)》(发改能源〔2026〕622号)执行, 其中，绿证交易认定量计入可再生能源电力消费量的电量，原则上不超过统计期内电力用户下网电量的50%。用绿证作为交易认定依据的, 应为绿证核销量，并按照绿证对应电量生产时间计入相应核算年度。绿电直连是指太阳能发电、风电、生物质发电等新能源不直接接入公共电网，而是通过直连线路实现向单一电力用户供给绿电，以此来实现供给电量清晰物理溯源的模式。

在能碳管理系统平台功能符合数量方面，要求企业建设的能碳管理系统平台能够实现《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》中提出的能耗查询、能源消费量和强度计算、能源消费分析与用能策略推荐、能效对标、能流分析、能效平衡与优化、用能与碳排放预算管理、碳排放核算、供应链碳管理、碳核查支撑、产品碳足迹核算、碳资产管理等功能。仅核查各功能实现情况，对于各功能是否集成在同一个系统平台中不作限定。例如，可以通过“能管中心+碳排放管理系统”组合模式实现功能覆盖。

单位产品综合能耗的基准值和引领值可参照行业标准HG/T 6200—2023中对应指标的先进值和领先值，单位产品碳排放量的基准值和引领值可参考HG/T 6200—2023中对应指标的基准值和领先值。可再生能源利用率达到15%、能碳管理系统平台功能符合数量达到8项及以上可获得该项满分。

(2) 资源高效化指标及要求

一级指标为资源高效化，分数占比32%；二级指标为原材料消耗强度、取水强度、工业用水重复利用率和一般工业固体废物综合利用率；三级指标为氮损耗率、磷得率、单位产品取水量、工业用水重复利用率和磷石膏综合利用率。

氮损耗率计算方法为评价年工厂生产磷铵含氮原料中氮素的质量数值除以评价年工厂生产磷铵产成品及生产过程中系统产生的非成品物料中氮素的质量数值。磷得率计算方法为评价年工厂生产磷铵产成品及生产过程中系统产生的非成品物料中有效磷折算为P₂O₅的质量数值除以评价年工厂生产磷铵含磷原料中磷折算为P₂O₅的质量数值。单位产品取水量计算方式为评价年工厂的取水量(范围包括主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统，不包括基础设施建设和改造、消防、外供水等)除以评价年工厂的合格磷铵产品产量。工业用水重复利用率计算方式为评价年工厂使用的重复利用水量(包括循环利用的水量、直接和经处理后回收再利用的水量总和)除以评价年工厂的取水量与重复利用水量的和。磷石膏综合利用率计算方式为评价年工厂磷石膏综合利用量除以评价年工厂磷石膏产生量与评价年工厂综合利用往年磷石膏贮存量之和。指标方面，原材料消耗强度中的氮损耗率、磷得率的基准值和引领值可参照HG/T 6200—2023中对应指标的基准值和领先值，磷石膏综合利用率引领值为65%。

(3) 生产洁净化指标及要求

一级指标为生产洁净化，分数占比22%；二级指标为生产工艺和设备先进性、绿色低碳改造升级和主要污染物排放强度；生产工艺和设备先进性的三级指标为采用半水-二水法/半水法湿法磷酸工艺、单(双)管式反应器进行中和反应、磷铵料浆三效蒸发浓缩工艺、集散控制系统(DCS)和安全仪表系统(SIS)的数量，数量越多获得的分值越多。近三年实施绿色低碳改造升级项目方面，要求绿色低碳改造项目应具有显著节能、降碳、减污、节材等效果，要求项目实际完成时间在近三年计；如工厂运营不足三年，则按近三年中实际运营的完整自然年数量及其对应的改造升级项目数量、项目投资总额和产值总额来计算年平均数量。单位产品主要污染物排放量(颗粒物、氨、氟化物)的基准值和引领值可参考HG/T 6200—2023中对应指标的基准值和领先值，计算方法为评价年工厂第i种磷铵产品的某种主要污染物排放量除以评价年工厂第i种磷铵产品的合格产品产量。

(4) 产品绿色化指标及要求

一级指标为产品绿色化，分数占比8%；二级指标为绿色设计、产品碳足迹；三级指标为绿色设计典型应用案例、开展产品碳足迹核算。其中，能够提供绿色设计典型应用案例得4分，否则得0分；开展了产品碳足迹核算并提供碳足迹核算报告得4分，否则得0分。绿色设计典型应用案例需围绕轻量化、无害化、长寿命、节能、易回收、可拆解、易再生等方面展开，说明企业研发人员在设计环节运用绿色设计理念开展绿色设计。开展碳足迹核算要求提供评价年1款产品碳足迹报告，报告需参考《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》(GB/T 24067—2024)等相关依据标准给出的报告模板。

(5) 用地集约化指标及要求

一级指标为用地集约化，分数占比8%；二级指标为土地产出率；三级指标为容积率、建筑系数、单位用地面积产值。容积率为工厂总建筑面积与工厂总用地面积的比值，工厂总建筑面积参照《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T 50353—2013)中的方法计算，其中建筑物层高超过8 m的，在计算容积率时该层建筑面积应加倍计算。建筑系数为工厂用地范围内的所有建筑物、用于生产和直接为生产服务的所有构筑物及堆场面积总和占厂区用地面积的比例。单位用地面积产值为评价年工厂总产值除以工厂总用地面积。

2024年1月，工业和信息化部发布《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》^[13](以下简称《办法》)作为各级绿色工厂申报的指导性文件，要求绿色工厂梯度培育及管理要遵循政府引导、企业主体、标准引领的原则，工业和信息化部负责全国绿色工厂梯度培育工作的监督管理和宏观指导，地方工业和信息化主管部门根据《办法》制定本地的绿色工厂梯度培育管理实施细则后上报工业和信息化部进行备案，并依据《办法》和实施细则负责本地区绿色工厂的培育、管理和推荐工作。工业和信息化部负责工业节能与绿色发展管理平台(https://green.miit.gov.cn，以下简称“管理平台”)的建设和运维，将其作为开展绿色工厂梯度培育及管理的统一平台。

各地工业和信息化主管部门将本地区优质的、具备培育条件的企业列为培育对象，有些地方政府通过购买第三方机构的服务对其管辖区内优质企业进行诊断，对其满足绿色工厂标准要求的符合性进行评定。对符合程度高的企业，率先引导其开展绿色工厂申报；对符合程度较低的企业则引导其补足短板，为后续申报做准备。2025年10月，工业和信息化部办公厅发布《关于开展2025年度绿色工厂推荐工作的通知》，企业申报绿色工厂的流程发生了较大的变化，不再要求提交第三方评价报告。企业可以直接登录管理平台，自主填报申报表完成自评价，并按要求提供有关佐证材料。各级工业和信息化主管部门按照“优中选优、宁缺毋滥”的原则进行遴选，被推荐企业的水平原则上不低于本地区已有绿色工厂的平均水平。2026年工业和信息化部发布的通知中，将“列入本地区的省级绿色工厂名单”作为申报国家级绿色工厂的前置条件。

同时，为进一步突出节能降碳导向，巩固提升产业绿色竞争力，2025年工业和信息化部提出绿色工厂将重点支持53个重点行业的企业，2026年重点行业扩容到84个。属于重点行业的企业可登录管理平台按照相应行业要求进行自评价，不属于重点行业的企业则依据通则在平台上进行自评价。此外，为进一步提升现有国家绿色工厂绿色化发展水平，工业和信息化部要求省级工业和信息化主管部门组织现有国家绿色工厂登录管理平台，对照新的评价要求开展对标自评价，并按要求提供有关佐证材料。对达不到新评价要求的现有绿色工厂，将从现有名单中移出，实现绿色工厂名录的动态管理。

企业在管理平台完成绿色工厂申报后，对应的工业和信息化主管部门(如申报市级绿色工厂其主管部门为市工信局、经信局等，如申报省级绿色工厂其主管部门为工信厅、经信委等，如申报国家级绿色工厂其主管部门为工业和信息化部)组织专家对推荐名单进行审核，优中选优，确定拟入围名单，向社会公示无异议后公布获评名单。一般情况下，申报依据市级、省级再到国家级的流程依次进行，有些省份的梯度培育需要隔年申报，如当年获评市级绿色工厂，需于次年才可以申报省级绿色工厂；如当年获评省级绿色工厂，需于次年才可以申报国家级绿色工厂。如发现企业存在数据或材料造假行为，将根据《办法》将企业从已获评绿色工厂名单中移出，并禁止其三年内再次申报。

磷复肥行业“十四五”规划中提出，要始终秉承资源可持续、生态可持续、环境可持续的绿色发展理念，着眼于全产业链，全力推进磷复肥产业资源高效利用技术的研发与应用，促进行业高质量健康发展。因此，进一步发挥绿色工厂在磷复肥行业绿色低碳转型中的基础性和导向性作用，具有非常重要的意义。目前，行业内如新洋丰、湖北三宁、史丹利、金沂蒙、湖北祥云、眉山新都化工等企业均已获评国家级绿色工厂。磷复肥企业创建绿色工厂，不仅是提升品牌价值、树立绿色示范企业形象的需要，更是磷复肥企业实现绿色、可持续发展的必经之路。